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被罰3萬元:一公路試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違法從事檢驗(yàn)檢測(cè)
8月20日,天津市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)官網(wǎng)發(fā)布天津市國騰新立公路工程試驗(yàn)檢測(cè)有限公司違法從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)案。
天津市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理行政處罰決定書
津市場(chǎng)監(jiān)管稽罰〔2018〕53號(hào)
當(dāng)事人姓名或者單位名稱: 天津市國騰新立公路工程試驗(yàn)檢測(cè)有限公司
主體資格證件名稱及號(hào)碼:營業(yè)執(zhí)照 91120116589795722T
住所(經(jīng)營場(chǎng)所)或者住址:華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)桂苑路13號(hào)2號(hào)樓2門301單元
法定代表人(負(fù)責(zé) 人):于欣
違法事實(shí):
當(dāng)事人于2015年4月至2018年3月間,在檢測(cè)報(bào)告、原始記錄等文件中根據(jù)委托人需要更改檢測(cè)日期;外業(yè)檢測(cè)室在管理體系外運(yùn)行且與其他公司在工程檢測(cè)項(xiàng)目中人員、設(shè)備、儀器混用;檢測(cè)人員在兩個(gè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從事檢測(cè)活動(dòng);未對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)原始記錄和報(bào)告歸檔留存,保證其具有可追溯性;雙方無分包檢測(cè)合同,未在檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告中標(biāo)注分包情況。上述行為滿足未按照規(guī)定對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員實(shí)施有效管理,影響檢驗(yàn)檢測(cè)獨(dú)立、公正、誠信;基本條件和技術(shù)能力不能持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求,擅自向社會(huì)出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果;檢測(cè)人員違反規(guī)定在兩個(gè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從事檢測(cè)活動(dòng);未按照規(guī)定對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)原始記錄和報(bào)告歸檔留存,保證其具有可追溯性;違反規(guī)定分包檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目等行為的構(gòu)成要件。
主要證據(jù):
1.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書及附表復(fù)印件、地址情況說明、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定人員變更備案表復(fù)印件、天津市公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等級(jí)證書變更申請(qǐng)審核表復(fù)印件、法定代表人身份證復(fù)印件及被委托人身份證復(fù)印件;檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定人員變更備案登記表復(fù)印件等2.現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、詢問調(diào)查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查照片、《現(xiàn)場(chǎng)檢查情況》等材料;3.檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)委托協(xié)議復(fù)印件、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)記錄表復(fù)印件、路面平整度檢測(cè)記錄復(fù)印件、儀器設(shè)備使用記錄復(fù)印件等。
對(duì)當(dāng)事人陳述、申辯或者聽證意見的采納情況及理由:當(dāng)事人未提出陳述、申辯或者聽證意見。
從輕、減輕、從重處罰的理由:當(dāng)事人長期在管理體系、人員管理、設(shè)備管理等方面不能持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定的條件和要求,且同時(shí)違反《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第二十二條、第二十四條、第二十六條第一款、第三十條第一款、第三十一條第一款等規(guī)定,依據(jù)《天津市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)行政處罰裁量適用規(guī)則(試行)》第十四條第(十四)項(xiàng)“其他情節(jié)嚴(yán)重或者危害后果嚴(yán)重的違法行為”的規(guī)定從重處罰。參加試驗(yàn)檢測(cè)考試加微信:13527870418購買開通微試驗(yàn)題庫
當(dāng)事人上述行為違反了《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第二十二條“檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,遵循客觀獨(dú)立公平、誠實(shí)信用原則,恪守職業(yè)道德,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任”,第二十四條“檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期審查和完善管理體系,保證其基本條件和技術(shù)能力能夠持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求,并確保管理體系有效運(yùn)行”,第二十六條第一款“從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的人員,不得同時(shí)在兩個(gè)以上檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從業(yè)”,第三十條第一款“檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)原始記錄和報(bào)告歸檔留存,保證其具有可追溯性”,第三十一條第一款“檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)需要分包檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則的規(guī)定,分包給依法取得資質(zhì)認(rèn)定并有能力完成分包項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),并在檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告中標(biāo)注分包情況”的規(guī)定,依據(jù)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第四十二條第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)“檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令其1個(gè)月內(nèi)改正;逾期未改正或者改正后仍不符合要求的,處1萬元以下罰款:
(二)未按照本辦法規(guī)定對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員實(shí)施有效管理,影響檢驗(yàn)檢測(cè)獨(dú)立、公正、誠信的;
(三)未按照本辦法規(guī)定對(duì)原始記錄和報(bào)告進(jìn)行管理、保存的;(四)違反本辦法和評(píng)審準(zhǔn)則規(guī)定分包檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目的”,第四十三條第一款第(一)項(xiàng)“檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正,處3萬元以下罰款:
(一)基本條件和技術(shù)能力不能持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求,擅自向社會(huì)出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的”,《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為?!敝?guī)定,責(zé)令當(dāng)事人1個(gè)月內(nèi)改正未按照規(guī)定對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員實(shí)施有效管理,影響檢驗(yàn)檢測(cè)獨(dú)立、公正、誠信的行為、未按照規(guī)定對(duì)原始記錄和報(bào)告進(jìn)行管理、保存的行為、違反規(guī)定分包檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目的行為、從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的人員,同時(shí)在兩個(gè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從業(yè)的行為。責(zé)令當(dāng)事人整改基本條件和技術(shù)能力不能持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求,擅自向社會(huì)出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的行為。并對(duì)當(dāng)事人給予以下行政處罰:
1.處30000元罰款。
當(dāng)事人應(yīng)于收到本決定書之日起十五日內(nèi)將罰(沒)款繳到中國工商銀行天津分行、中國農(nóng)業(yè)銀行天津分行、中國銀行天津分行、中國建設(shè)銀行天津分行、中國光大銀行天津分行、天津銀行、浙商銀行天津分行所屬網(wǎng)點(diǎn)等市財(cái)政指定非稅收入收繳銀行對(duì)公網(wǎng)點(diǎn)。逾期不繳納罰款的,依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)的規(guī)定,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款,并將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
如對(duì)本行政處罰決定不服,可以于收到本決定書之日起六十日內(nèi)向國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局或者天津市人民政府申請(qǐng)復(fù)議,也可以于六個(gè)月內(nèi)依法向天津市和平區(qū)人民法院提起行政訴訟。
依據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》等有關(guān)規(guī)定,本機(jī)關(guān)將通過市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站、專業(yè)網(wǎng)站等公示行政處罰信息。如公示的行政處罰信息不準(zhǔn)確,當(dāng)事人可以申請(qǐng)本機(jī)關(guān)予以更正。
2018年 8月9日
天津市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)
來源:天津市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)
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