【世界第一考】司法考試有多難?世界各國(guó)司法考試通過(guò)率
天下第一考，司法考試有多難，非法學(xué)應(yīng)屆不讓考了
國(guó)家司法考試是法律職業(yè)從業(yè)資格的基礎(chǔ)和門(mén)檻，通過(guò)國(guó)家司法考試后可以取得法律職業(yè)資格證書(shū)。司法考試有“天下（中國(guó)）第一考”之稱，每年的通過(guò)率一般為10%左右。曾經(jīng)有這樣一段文字來(lái)形容它的難度“人類沒(méi)有任何考試的龐雜可以超越司法考試。
很多人抱怨中國(guó)的司法考試太難，其實(shí)和許多國(guó)家相比，中國(guó)的司法考試在報(bào)考資格、考試難度、通過(guò)率各方面都是相當(dāng)寬松的。
司法考試在中國(guó)被稱為“天下第一考”，司法考試的不少奇葩題目被歡樂(lè)吐槽，考試僅10%左右的通過(guò)率常被討論。其實(shí)，在全球各國(guó)，司法考試都極其嚴(yán)格，韓日司法考試通過(guò)率常年在3%左右，德國(guó)司法考試一人一生只有兩次考試機(jī)會(huì)……司法考試若被稱為“世界第一考”，恐怕也不為過(guò)。
中國(guó)的司法考試
我國(guó)從1986年起開(kāi)始實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的律師資格考試制度。1995年前，中國(guó)沒(méi)有對(duì)設(shè)立通過(guò)考試途徑選任檢察官、法官的制度。法官、檢察官可由法院、檢察院直接提名報(bào)同級(jí)人大任命。1995年我國(guó)《法官法》、《檢察官法》通過(guò)并實(shí)施，根據(jù)兩法的規(guī)定，兩院系統(tǒng)開(kāi)始分別建立起初任法官、初任檢察官考試制度，即規(guī)定通過(guò)考試者方能提請(qǐng)人大任命為法官、檢察官。法院系統(tǒng)1995、1997、1999進(jìn)行了三次考試。檢察系統(tǒng)亦舉行了三次。2001年6月30日,第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第22次會(huì)議審議通過(guò)了“初任法官、檢察官和取得律師資格實(shí)行統(tǒng)一司法考試”的決議，原先由最高人民法院、最高人民檢察院、司法部三部門(mén)分別組織的初任法官考試、初任檢察官考試和律師資格考試均不再單獨(dú)舉行，統(tǒng)一納入國(guó)家司法考試。2001年10月31日，司法部會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院制定了《國(guó)家司法考試實(shí)施辦法（試行）。該《實(shí)施辦法》規(guī)定，從2002年起，擔(dān)任法官、檢察官和取得律師資格必須按照法律規(guī)定，參加統(tǒng)一國(guó)家司法考試取得資格，這一規(guī)定標(biāo)志了國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度在我國(guó)正式確立。
我國(guó)司法考試一年一次，一般在9月份舉辦，筆試兩天，考試科目涉及我國(guó)社會(huì)主義法律體系，傳統(tǒng)的15門(mén)法律學(xué)科。我國(guó)法學(xué)院對(duì)司法考試不進(jìn)行專門(mén)的培訓(xùn)，而是主要由社會(huì)上司法考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，因?qū)W費(fèi)高昂致使很多考生從網(wǎng)上下載課件，由于應(yīng)試的特點(diǎn)，復(fù)習(xí)起來(lái)也存在很多技巧，通常情況下考生都準(zhǔn)備半年左右。在2008年之前，只有本科畢業(yè)生才可以參加考試，在2008年之后，在校大三的法律本科學(xué)生也可以參加考試，我國(guó)的參考門(mén)檻還是相較其他國(guó)家較低，由此導(dǎo)致每年報(bào)名人數(shù)眾多，近年來(lái)人數(shù)在40萬(wàn)左右，而通過(guò)率基本保持在百分之十幾，在2008年至2010年，通過(guò)率出奇高，而去年通過(guò)率又被壓縮。
日本：堪稱“世界上最難通過(guò)的司法資格考試”之一
在日本，法官、檢察官和律師這三種法務(wù)人員被統(tǒng)稱為法曹。日本實(shí)行法曹一元化制度，法官、檢察官和律師都通過(guò)統(tǒng)一的司法考試來(lái)選拔。在這一點(diǎn)，我國(guó)的司考就是遵循這一套路，以保證國(guó)家法律制度的統(tǒng)一，以便形成法律職業(yè)共同體。
想成為法曹，必須首先通過(guò)司法資格考試，然后在司法研修所研修一年半。日本的司法資格考試，年通過(guò)率僅為2%到3%，堪稱“世界上最難通過(guò)的司法資格考試”之一。上世紀(jì)60年代至90年代初，日本每年司法考試合格人數(shù)只有500人左右，全國(guó)每年可通過(guò)司法考試的定額人數(shù)為500人，1999年調(diào)至1000人。1999年報(bào)考的人數(shù)超過(guò)3萬(wàn)，當(dāng)年的錄取率僅為2.94%。即便是在東京、大阪的知名律師事務(wù)所中就職的律師，也有不少人是參加了兩三次司法資格考試才得到律師資格的。
日本的司法考試分為第一次考試和第二次考試。第一次考試以判定考生是否具備參加第二次考試的學(xué)識(shí)修養(yǎng)和能力為目的，第二次考試以判定考生是否具備擔(dān)任法官、檢察官和律師的必要學(xué)識(shí)和應(yīng)用能力為目的。日本對(duì)參加司法考試人員的資格沒(méi)有特別的限制，無(wú)論學(xué)歷高低，也無(wú)論是否具備日本國(guó)籍，都可以參加考試。第一次考試全部都是筆試，具有大學(xué)學(xué)歷的應(yīng)考者可以免除第一次考試。第二次考試分筆試和口試兩種方式來(lái)進(jìn)行，考生通過(guò)第二次司法考試之后，便有資格成為司法研修所的學(xué)員。司法研修生享受國(guó)家準(zhǔn)公務(wù)員的待遇，所有研修費(fèi)用由國(guó)家支出。司法研修時(shí)間在1998年以前為2年，后改為一年半，在結(jié)束全部的研修之后，學(xué)員還要參加司法研修所主持的結(jié)業(yè)考試，司法研修生只有通過(guò)了最后的結(jié)業(yè)考試，才能從事法律職業(yè)。
日本的國(guó)家司法考試在日本政府舉辦的所有全國(guó)性考試中，歷史最久，威望最高，并以“最為艱難的考試”而得名。據(jù)統(tǒng)計(jì)，除自1949年開(kāi)辦考試后的頭幾年外，考試合格者從未超過(guò)考試總?cè)藬?shù)的5%?？荚嚭细衤噬踔猎诔掷m(xù)下降，1974年以來(lái)一直低于2%。將考試合格者人數(shù)限制在500名左右，這盡管沒(méi)有明文規(guī)定，但已成為日本幾十年來(lái)廣為接受的不成文的規(guī)定。
司法研修所的訓(xùn)練程分為三個(gè)階段，開(kāi)始階段(4個(gè)月)、具體實(shí)踐階段(16個(gè)月)和結(jié)束階段(4個(gè)月)。第一階段所有見(jiàn)習(xí)生都在研修所內(nèi)上課。設(shè)置刑事審判、民事審判、刑事辯護(hù)、民事辯護(hù)和檢察業(yè)務(wù)五門(mén)課程。教學(xué)方法是講授、討論和模擬法庭等。教學(xué)重點(diǎn)是司法實(shí)際業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，以判例為主。這一階段的學(xué)習(xí)目的，在于為實(shí)習(xí)打好基礎(chǔ)。中間16個(gè)月的時(shí)間，前8個(gè)月在地方法院的民庭和刑庭實(shí)習(xí)，后8個(gè)月分別用4個(gè)月時(shí)間到全國(guó)30多處的地方檢察院和選定的律師事務(wù)所實(shí)習(xí)。第三階段的4個(gè)月仍在研修所學(xué)習(xí)，主要內(nèi)容是進(jìn)行針對(duì)性補(bǔ)課，加強(qiáng)關(guān)訴訟方式、調(diào)解程序等方面的訓(xùn)練。兩年訓(xùn)練結(jié)束后，見(jiàn)習(xí)生要參加一項(xiàng)包括筆試和口試的考試。這一考試，見(jiàn)習(xí)生基本都能通過(guò)，對(duì)個(gè)別不合格者，準(zhǔn)許在研修所再學(xué)一年，次年重考。研修所的考試通過(guò)后，見(jiàn)習(xí)生可自己選擇助理法官、助理檢察官職業(yè)，或者登記注冊(cè)做執(zhí)業(yè)律師。近幾年來(lái)的情況是，大多數(shù)人(約80%)選擇了執(zhí)業(yè)律師這一職業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1983年在日本整個(gè)的法律職業(yè)中有84%的人為司法研修所畢業(yè)生。目前，日本全部的法律職業(yè)者已均為來(lái)自司法研修所的畢業(yè)生。
筆者評(píng)析：我國(guó)的司法考試主要是移植日本的司法考試制度，只是形式上的移植，在具體考試制度、考試模式上，還存在很多的區(qū)別。據(jù)不可靠資料證明，日本應(yīng)該是世界各國(guó)中司考最難通過(guò)的國(guó)家。日本最具特色的就是司法研修機(jī)制，通過(guò)單純的考試，并不能選拔出合格的司法官和律師，只有通過(guò)長(zhǎng)期的、嚴(yán)格的司法研修培訓(xùn)，才能保證選拔出的司法官和律師具有較強(qiáng)的實(shí)力和水平，以符合國(guó)家的司法需求。對(duì)于司法研修制度，無(wú)非給予我國(guó)啟示，我國(guó)應(yīng)當(dāng)積極借鑒，通過(guò)司法考試后，再進(jìn)入司法研修所學(xué)習(xí)一定期限，考試合格后才能選擇法律職業(yè)。
德國(guó)：兩次不過(guò)直接淘汰
德國(guó)法律職業(yè)工作者的培養(yǎng)主要依托大學(xué)的法學(xué)院，法學(xué)院屬于歷史上大學(xué)一產(chǎn)生就設(shè)置的四個(gè)學(xué)院之一。德國(guó)的法律教育以本科教育為主，本科教育屬于通才教育，即僅僅側(cè)重于知識(shí)傳授本身，而實(shí)踐能力需要司法研修來(lái)承擔(dān)。因而，德國(guó)的法律職業(yè)教育可以說(shuō)是，法律本科教育=(基礎(chǔ)訓(xùn)練)十司法研修(實(shí)踐能力訓(xùn)練)。
德國(guó)規(guī)定，報(bào)名參加司法考試人員應(yīng)具備的條件是：大學(xué)法律專業(yè)學(xué)生畢業(yè);或至少4個(gè)學(xué)期在德國(guó)大學(xué)學(xué)習(xí)法律，獲得大學(xué)法學(xué)專業(yè)單科(民法、刑法、公法三門(mén)必修課)結(jié)業(yè)證書(shū)。德國(guó)規(guī)定只有正式的法學(xué)院學(xué)生，達(dá)到最低報(bào)考條件，才能報(bào)名參加第一次司法考試。一般在大學(xué)讀完三年半后，即可報(bào)名參加考試。
德國(guó)司法考試的條件非常嚴(yán)格，周期較長(zhǎng)，并且步驟比較復(fù)雜。在德國(guó)大學(xué)接受正規(guī)法律本科教育的畢業(yè)生方可參加第一次國(guó)家司法考試。第一次國(guó)家司法考試通過(guò)后，考生須進(jìn)行為期二年的實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)結(jié)束后才能參加第二次國(guó)家司法考試。考試通過(guò)者即可取得法官資格，成為候補(bǔ)文官，還可以從事其他法律職業(yè)，如檢察官、律師、公證人等法律職業(yè)。
《德國(guó)法官法》規(guī)定，進(jìn)入司法機(jī)關(guān)的法律系學(xué)生必須通過(guò)兩次國(guó)家司法考試。此外，任何人要想成為檢察官、政府律師、自由執(zhí)業(yè)律師、甚至是公證員，都必須具備與進(jìn)入司法機(jī)關(guān)的人員相同的資格，而且，接受過(guò)大學(xué)正規(guī)的法學(xué)教育是加入法律職業(yè)群體的一個(gè)前提條件。
在德國(guó)，法律系的學(xué)生在大學(xué)經(jīng)過(guò)7個(gè)學(xué)期的法律學(xué)習(xí)后便可以參加第一次司法考試，考試分為筆試和口試兩個(gè)部分?？忌ㄟ^(guò)第一次考試后，必須經(jīng)過(guò)兩年的司法研修，才能參加第二次司法考試。第一次考試過(guò)后，其身份為臨時(shí)文職人員，有權(quán)領(lǐng)取國(guó)家津貼。在接受兩年的培訓(xùn)之后，學(xué)員就獲得參加第二次國(guó)家司法考試的資格，這項(xiàng)考試注重考察應(yīng)試者把理論應(yīng)用到實(shí)際中去的能力，評(píng)判工作主要由法官和高級(jí)文職人員來(lái)承擔(dān)，考試同樣分為筆試和口試兩個(gè)部分，考生在通過(guò)第二次司法考試之后，考試合格者成為候補(bǔ)文官，但并不意味著必然成為司法官，也可以申請(qǐng)從事其他法律職業(yè)，如律師、檢察官、公證人和企業(yè)的法律工作人員。如第二次考試沒(méi)有通過(guò)，考試可以補(bǔ)考，因準(zhǔn)備補(bǔ)考，可以延長(zhǎng)實(shí)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間，但延長(zhǎng)的培訓(xùn)時(shí)間不能超過(guò)6個(gè)月。
德國(guó)司法部只允許通過(guò)國(guó)家司法考試者中15%的成績(jī)優(yōu)秀者作為檢察官和法官人選。根據(jù)本人申請(qǐng)，按照擇優(yōu)的原則，將后備人選指派到法院、檢察院試用，申請(qǐng)者以實(shí)習(xí)法官、檢察官的身份，在資深檢察官指導(dǎo)下工作，接受考察。最終只有5%左右的實(shí)習(xí)司法官被任命。由于法官、檢察官職位有限，所以考試合格人員大部分成為律師。
第一次考試在學(xué)生大學(xué)畢業(yè)的年份進(jìn)行，考試內(nèi)容側(cè)重于理論和知識(shí)方面，主要是大學(xué)的重點(diǎn)學(xué)習(xí)領(lǐng)域和國(guó)家規(guī)定的必修專業(yè)。第一次考試集中兩周進(jìn)行，一般是8次筆試(每次5個(gè)小時(shí))、8次口試，包括3次民法、2次刑法、2次公法、1次選修課。筆試一般是閉卷考試，考試方式基本上是分析具體案例，回答問(wèn)題?？谠囈话闶?個(gè)小時(shí)，由4—5個(gè)法官同時(shí)對(duì)4個(gè)考生進(jìn)行口試，口試科目為民法、刑法、公法、訴訟法、選修，各1個(gè)小時(shí)，考官根據(jù)筆試的成績(jī)確定問(wèn)題的難易。第一次司法考試通不過(guò)的還有一次補(bǔ)考的機(jī)會(huì)，如果補(bǔ)考不能通過(guò)，不能再考，也就意味著將終身失去從事法律職業(yè)的資格。第一次司法考試通過(guò)的比例為20%—30%。
第二次考試的內(nèi)容主要是司法實(shí)踐或司法實(shí)務(wù)，考試試題都是案例，形式同樣為筆試和口試兩種，都是閉卷考試。筆試包括：兩次民法(判決程序方面)、兩次刑法、兩次行政法、兩次普通民事法院或律師范疇。每次考5個(gè)小時(shí)。8次筆試中至少4次及格才被認(rèn)為筆試合格，才有資格進(jìn)入口試。 根據(jù)考試成績(jī)，由考官?zèng)Q定其是否考試合格，不設(shè)錄取線，也不規(guī)定人數(shù)。第二次司法考試的淘汰率為考生的15%，未通過(guò)的還有一次補(bǔ)考機(jī)會(huì)，間隔時(shí)間為半年。補(bǔ)考通過(guò)率一般為8%。通過(guò)了第二次司法考試的，就具有了法官的資格，取得了候補(bǔ)文官的資格，取得的資格可以在全國(guó)通用。
筆者評(píng)：由此可見(jiàn)，德國(guó)實(shí)行統(tǒng)一的國(guó)家司法考試制度，考試報(bào)名條件嚴(yán)格，實(shí)行階段性的考試方式，即第一次考試，經(jīng)過(guò)兩年司法培訓(xùn)，再進(jìn)行第二次考試，便具備了從事法律職業(yè)的資格。其次是考試程序復(fù)雜，考試內(nèi)容多，考試周期也比較長(zhǎng)，同時(shí)還規(guī)定通過(guò)考試者必須參加司法研修培訓(xùn)，有著較為復(fù)雜的步驟。正是這樣一種嚴(yán)格的機(jī)制確立了司法考試的權(quán)威和效力，考試合格者能得到政府和社會(huì)的認(rèn)可，可以成為候選的法官及文職官員和成為執(zhí)業(yè)律師。
美國(guó)的律師考試：平時(shí)上課強(qiáng)度都是一般人望而生畏的
在美國(guó)，不存在法律本科教育，只有取得相關(guān)專業(yè)學(xué)士學(xué)位后，通過(guò)全美統(tǒng)一的法學(xué)院評(píng)估才能進(jìn)入法學(xué)院學(xué)習(xí)，在法學(xué)院學(xué)習(xí)三年后，取得法學(xué)博士學(xué)位（J·D），（美國(guó)的J·D法學(xué)博士與我國(guó)的法學(xué)博士的含義有所不同，這是畢業(yè)于美國(guó)法學(xué)院的第一個(gè)學(xué)位）才有資格參加律師考試。申請(qǐng)參加律師考試者還須畢業(yè)于美國(guó)律師協(xié)會(huì)認(rèn)可的法學(xué)院。至2001年2月19日，共有185所法學(xué)院為美國(guó)律師協(xié)會(huì)所認(rèn)可。出于對(duì)公眾以及司法體系保護(hù)的考慮，在申請(qǐng)者遞交申請(qǐng)后，須由有關(guān)的機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)者的個(gè)人品質(zhì)及是否適合從事律師職業(yè)進(jìn)行審查。不是所有考生必須畢業(yè)才具有考試資格，如果法學(xué)院院長(zhǎng)確認(rèn)其已經(jīng)具備了畢業(yè)和取得學(xué)位的必要條件，也可以報(bào)名參加律師考試。在依阿華州，如果沒(méi)有畢業(yè)就參加考試，則必須在律師考試開(kāi)始的45日內(nèi)取得法學(xué)博士學(xué)位。在紐約州，盡管沒(méi)有取得學(xué)位，但已經(jīng)完成了所有的學(xué)位課程，也可參加律師考試。
美國(guó)的律師考試每年兩次，七月份和二月份各一次，并在各州進(jìn)行考試。法學(xué)院的學(xué)生多在五月中旬畢業(yè)，故許多法學(xué)院畢業(yè)的學(xué)生參加每年七月份的考試。律師考試中，筆試是必須的，在沒(méi)有通過(guò)筆試之前，申請(qǐng)者是不能開(kāi)業(yè)作律師的。通過(guò)律師考試、宣誓后才可以成為律師。如果通過(guò)了某一州的律師考試、在某一州從事律師業(yè)務(wù)，欲到其他州從事律師業(yè)務(wù)，則通常要通過(guò)一種特殊的律師考試，這是一種互惠的、禮讓性質(zhì)的考試，這種考試相對(duì)簡(jiǎn)單。
筆者評(píng)：總體來(lái)說(shuō)，美國(guó)的律師考試準(zhǔn)入制度還是比較嚴(yán)格的，通過(guò)律考也是比較困難，但是美國(guó)的律考通過(guò)率是相對(duì)比較高的，這是因?yàn)槊绹?guó)的法學(xué)教育是精英式教育，符合參加律考資格的人都是經(jīng)過(guò)三年的職業(yè)化法學(xué)教育，嚴(yán)格的準(zhǔn)考制度已經(jīng)篩選了一批法律人才，通過(guò)率理所當(dāng)然就很高了，無(wú)法考據(jù)的數(shù)據(jù)應(yīng)該接近百分之八十。美國(guó)律師考試不同于我國(guó)的司法考試，但與我國(guó)始于1986年的全國(guó)律師資格考試有幾分相似，例如，美國(guó)的律考只是選拔未來(lái)作律師的人，而不承擔(dān)選拔法官、檢察官等其他司法官員的重任。
美國(guó)的律師考試通過(guò)率向來(lái)很高，達(dá)到75%，許多人據(jù)此認(rèn)為連美國(guó)這樣的成熟國(guó)家通過(guò)率都這么高，我們國(guó)家的通過(guò)率似乎太低了。但是，在美國(guó)，并不是每一大學(xué)畢業(yè)生都有資格參加司法考試，只有法學(xué)院的畢業(yè)生才有資格參加律師考試，而美國(guó)法學(xué)院，無(wú)論是入學(xué)考試難度、平時(shí)上課強(qiáng)度都是一般人望而生畏的。
相比之下，在中國(guó)，不管是否學(xué)過(guò)法律，只要本科畢業(yè)，都能夠參加司法考試，而且參考次數(shù)不限，條件應(yīng)該說(shuō)是相當(dāng)寬松的。同時(shí)，每年的通過(guò)率也呈不斷上升的趨勢(shì)，從2002年的7%到2007年的23%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了其他大陸法系國(guó)家，應(yīng)該說(shuō)是中國(guó)考生之福。關(guān)鍵的問(wèn)題還在于司法考試參考人群龐大，每年過(guò)關(guān)人數(shù)就有五六萬(wàn)人，這是任何一個(gè)其他國(guó)家都不敢想象的。
韓國(guó)司法考試分三次進(jìn)行
韓國(guó)于1948年開(kāi)始實(shí)施“朝鮮辯試”，1964年改稱為司考，目前由韓國(guó)法務(wù)部負(fù)責(zé)每年組織實(shí)施一次。
原來(lái)應(yīng)試資格沒(méi)有學(xué)歷限制，現(xiàn)任總統(tǒng)盧武鉉1975年就以高中畢業(yè)的身份通過(guò)了司考，從而取得律師資格。但從2006年開(kāi)始，應(yīng)試者僅限于擁有35個(gè)以上法律教育學(xué)分的學(xué)生。
韓國(guó)的法律職業(yè)人員選拔程序與日本基本相同。公民要想成為法官、檢察官或律師，就必須通過(guò)“司法考試”和“司法研修”兩個(gè)階段，通常歷時(shí)3年左右。以往韓國(guó)對(duì)司法考試應(yīng)試人員沒(méi)有資格限制，但從2004開(kāi)始，分別對(duì)應(yīng)試人員的英語(yǔ)水平以及接受法律教育情況進(jìn)行限制。從2006年開(kāi)始，只有那些擁有大學(xué)35個(gè)以上法律教育學(xué)分者才能參加司法考試。
韓國(guó)司考分三次進(jìn)行。韓國(guó)的國(guó)家司法考試分為三個(gè)階段，只有通過(guò)第一階段或第二階段考試者，或者免試者才能參加下一個(gè)階段的考試，已經(jīng)通過(guò)第一階段或第二階段考試者,再次參加司法考試時(shí),他已經(jīng)通過(guò)的第一階段或第二階段考試可以免試。
第一次考試以選擇題的形式進(jìn)行，考試課目主要有憲法、民法、刑法、文化史等課程。大約只有1/10的考生可通過(guò)初考，并在兩年內(nèi)有效;第二次考試以論述題的形式進(jìn)行，課目有憲法、民法、刑法、商法、行政法、民訴法和刑訴法7大法典，是司考中最難的一次考試，只有不到1/2的考生通過(guò);第三次考試是面試，主要考察是否具有合理的國(guó)家觀、使命感、倫理意識(shí)和法律素養(yǎng)，只有極少數(shù)人被淘汰。
通過(guò)三次考試者，進(jìn)入司法研修院進(jìn)行為期二年的研修培訓(xùn)，接受法律實(shí)務(wù)訓(xùn)練。結(jié)束司法研修院學(xué)習(xí)后，才能正式成為法官、檢察官或律師。
1963年—2004年，司考的通過(guò)率僅為2.54%;2006年參加司考的考生近3萬(wàn)人，合格者僅為994人。
筆者評(píng)析：韓國(guó)司法考試顯著特征在于韓國(guó)司法考試的通過(guò)人數(shù)有嚴(yán)格限制和申請(qǐng)者的應(yīng)試資格及考試次數(shù)不加限制。并且韓國(guó)的司法考試歷時(shí)長(zhǎng)，考試階段多，最后獲得大法院頒發(fā)的“執(zhí)業(yè)資格證書(shū)”，可以從事法官、檢察官或律師職業(yè)，沒(méi)有獲得大法院頒發(fā)的“執(zhí)業(yè)資格證書(shū)”的學(xué)員，就只能從事律師職業(yè)。但韓國(guó)司法考試制度還存在很多缺點(diǎn)，也亟待解決和改革。
英國(guó)律師遴選：淘汰選拔方式
英國(guó)的法律教育制度中并沒(méi)有“司法考試”的概念，替代它的是一種層層淘汰式的選拔過(guò)程，即在法學(xué)教育的三個(gè)主要階段：法學(xué)學(xué)士學(xué)位課程/轉(zhuǎn)法系課程———LPC/BVC課程———簽訂實(shí)習(xí)合同/申請(qǐng)學(xué)徒，每個(gè)階段的開(kāi)始與結(jié)束都存在激烈的競(jìng)爭(zhēng)，然而依次完成這三個(gè)階段是進(jìn)入法律職業(yè)的唯一途徑。
從當(dāng)今英國(guó)法律教育的制度設(shè)計(jì)上看，英國(guó)法律教育的宗旨一直是培養(yǎng)從事實(shí)務(wù)工作的法律職業(yè)人才（其中最主要的是律師），而不是法學(xué)研究者或法學(xué)家。當(dāng)今英國(guó)的法律教育分為理論教育和職業(yè)培訓(xùn)兩個(gè)階段，任何有志于成為律師（不論是事務(wù)律師還是大律師）的學(xué)生都必須依次完成這兩個(gè)階段的學(xué)習(xí)。理論教育階段主要由兩個(gè)途徑可以完成：一是用三年時(shí)間取得法學(xué)學(xué)士學(xué)位，二是先修讀一個(gè)其他專業(yè)的學(xué)士學(xué)位，再用一年時(shí)間修讀“轉(zhuǎn)法系課程”。進(jìn)入職業(yè)培訓(xùn)階段后，要成為事務(wù)律師，必須修讀由律師協(xié)會(huì)監(jiān)管的“法律實(shí)踐課程”，然后簽訂實(shí)習(xí)合同，實(shí)習(xí)期二年；要成為大律師，則必須修讀由大律師公會(huì)監(jiān)管的“律師職業(yè)課程”，然后申請(qǐng)學(xué)徒，學(xué)徒期一年。
筆者評(píng)：英國(guó)不存在司法考試，也不存在律師資格考試，而是采用一種層層淘汰式的選拔制度來(lái)培養(yǎng)法律人才，在法學(xué)教育培養(yǎng)目標(biāo)上，美國(guó)與英國(guó)相同，都是致力于培養(yǎng)從事實(shí)務(wù)工作律師。美國(guó)與英國(guó)的法律教育基本都是需要學(xué)習(xí)兩種專業(yè)，在美國(guó)，大學(xué)本科階段沒(méi)有法學(xué)教育，所以必須先學(xué)習(xí)一門(mén)專業(yè)，畢業(yè)之后在考取法學(xué)院；而在英國(guó)先用三年時(shí)間取得法學(xué)學(xué)士學(xué)位，而后修讀一個(gè)其他專業(yè)學(xué)士學(xué)位，再用一年時(shí)間修讀“轉(zhuǎn)法系課程”。 英國(guó)的法律教育不僅保證了法律教育是通往法律職業(yè)的唯一途徑，而且使得其畢業(yè)生完全具備一名法律職業(yè)者應(yīng)有的素質(zhì)，進(jìn)而能夠高效地由一名法科學(xué)生過(guò)渡為一名法律職業(yè)者。
法國(guó)選拔法律職業(yè)人才方式
法國(guó)不實(shí)行統(tǒng)一的國(guó)家司法考試，而且法律職業(yè)人員也不必須是大學(xué)法學(xué)院的畢業(yè)生。對(duì)于這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，與其他大陸法系國(guó)家有些出入。
總結(jié)起來(lái)，法國(guó)實(shí)行選拔司法官(法官與檢察官)考試和選拔律師職業(yè)考試的二元考試模式。法國(guó)的法官與檢察官屬于司法官員，他們被同時(shí)錄用，而且接受相同的培訓(xùn)。律師作為自由執(zhí)業(yè)者，其錄用和培訓(xùn)與法官和檢察官完全分離。因此，對(duì)于絕大多數(shù)人而言，要成為法官、檢察官或律師，必須通過(guò)不同的考試和培訓(xùn)。盡管這兩種選拔途徑的具體內(nèi)容不同，但其程序卻是基本相同的，絕大多數(shù)從事法律職業(yè)的人員都要經(jīng)過(guò)以下的篩選步驟：（1）參加職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（國(guó)家法官大學(xué)或職業(yè)律師培訓(xùn)中心）的入學(xué)考試（包括筆試和口試）；（2）接受法學(xué)理論教育、法律實(shí)務(wù)培訓(xùn)，并到有關(guān)實(shí)務(wù)部門(mén)參加實(shí)習(xí)；（3）培訓(xùn)結(jié)束后參加結(jié)業(yè)考試（包括筆試和口試）。
筆者評(píng)析：至此，已經(jīng)能總結(jié)出，無(wú)論是歐洲的德國(guó)、法國(guó)，還是以下亞洲的日本、韓國(guó)，凡是重視法律職業(yè)人員素質(zhì)的國(guó)家都由國(guó)家出面建立培訓(xùn)機(jī)制。法國(guó)的選拔司法官員必須通過(guò)培訓(xùn)，包括執(zhí)業(yè)律師培訓(xùn)、理論教育培訓(xùn)、法律實(shí)務(wù)培訓(xùn)等等，法國(guó)的司法官員和律師選拔程序也較為復(fù)雜、嚴(yán)格，凡此種種的培訓(xùn)后還要參加結(jié)業(yè)考試，其中包括筆試和口試，經(jīng)過(guò)這種選拔考試，法國(guó)的司法官員和律師也能得到社會(huì)的認(rèn)可，也才能勝任自己的工作。
由于司法公正屬于“最后的公正”，無(wú)論是屬于大陸法系代表的德國(guó)，還是屬于英美法系代表的美國(guó)，對(duì)于司法人才的招攬都有嚴(yán)格的要求，規(guī)定只有修完學(xué)業(yè)的大學(xué)法學(xué)院學(xué)生才有資格報(bào)名參加，但通過(guò)了司法考試并不意味著成為法官、檢察官和律師的道路就此成為坦途。
比如在德國(guó)，要做檢察官或法官，還必須具備更為嚴(yán)格的條件，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的程序：每個(gè)檢察官在獲得正式任命之前都要先做實(shí)習(xí)檢察官，且只有那些在司法考試中成績(jī)居前者才有資格申請(qǐng)做實(shí)習(xí)檢察官。而要成為法官，要求就更高了，比如在美國(guó)，法官一般都有多年的律師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。從這個(gè)意義上而言，司法隊(duì)伍對(duì)專業(yè)化和精英化的要求是這一領(lǐng)域的特色，司法的特殊性決定了它不可能也不應(yīng)該像其他行業(yè)一樣，可以廣羅天下各行各業(yè)的各種人才。
通過(guò)司法考試后，可以選擇到律師事務(wù)所進(jìn)行實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)一年后就可以拿到律師執(zhí)業(yè)證執(zhí)業(yè)；法本及以上學(xué)歷的人員可以參加法官、檢察官的考試；也可以到公司擔(dān)任法律顧問(wèn)。另外，雖然司法考試屬于法律領(lǐng)域的資格認(rèn)證，但是也有很多金融人士考取，因?yàn)槿绻煜そ鹑诜桑梢苑Q為復(fù)合型人才，會(huì)具備更獨(dú)到的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管理能力以及大局觀，會(huì)為職場(chǎng)晉升加分?？傊绻麩釔?ài)法律，喜歡學(xué)習(xí)，并且情商也不太低的話，就努力過(guò)司考吧。
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