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當前位置:首頁 > 文章資訊 > 職教新聞 > 兩會最熱職教話題都在這里了!
兩會最熱職教話題都在這里了!
2020全國兩會于5月22日正式拉開帷幕,在李克強總理作出的政府工作報告中提到要千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。今明兩年職業(yè)技能培訓3500萬人次以上,高職院校擴招200萬人,使更多勞動者長技能、好就業(yè)。
職業(yè)教育作為熱點話題之一,在兩會正式開始前便受到了眾多專家學者的青睞,看看代表委員、專家怎么說。
全國人大代表、江蘇省教育廳廳長葛道凱——加快修訂職業(yè)教育法
“面對新的情況,已運行24年的《中華人民共和國職業(yè)教育法》已不能完全適應職業(yè)教育改革發(fā)展要求?!比珖舜蟠?、江蘇省教育廳廳長葛道凱表示。
職業(yè)教育與普通教育是兩種不同的教育類型,具有同等重要地位。近年來,國家對職業(yè)教育的發(fā)展尤為重視,今年的政府工作報告提出今明兩年高職院校再擴招200萬人。
葛道凱認為,當前迫切需要對職業(yè)教育法加以系統(tǒng)性修改完善,形成相互協(xié)調(diào)、嚴謹配套的職業(yè)教育法律制度體系,為《國家職業(yè)教育改革實施方案》的貫徹落實提供法律依據(jù)、規(guī)范與保障。
2019年12月,教育部在前期調(diào)研基礎(chǔ)上,研究制定了《中華人民共和國職業(yè)教育法修訂草案(征求意見稿)》。葛道凱提出,希望在《修訂草案》的基礎(chǔ)上,對職業(yè)教育法修訂進一步加大力度、加快步伐。從法律上明確職業(yè)教育與普通教育的同等地位,理順教育與人社等各行業(yè)部門、公辦與民辦職業(yè)教育等的關(guān)系,為職業(yè)教育改革創(chuàng)新提供制度保障;厘清職業(yè)教育法和高等教育法對應用型大學、高等職業(yè)本科院校、高等職業(yè)??圃盒5恼{(diào)整邊界等。
全國政協(xié)委員楊關(guān)林——完善激勵政策讓企業(yè)更多參與職業(yè)教育
“在推進產(chǎn)教融合上,要尋找到企業(yè)趨利性與學校公益性的平衡點,給予更多政策支持,才能更好地推動職業(yè)教育發(fā)展?!比珖f(xié)十三屆三次會議上,住遼全國政協(xié)委員楊關(guān)林就完善職業(yè)教育校企合作制度,激發(fā)企業(yè)參與職業(yè)教育增加內(nèi)生動力提交提案。
楊關(guān)林認為,當前,國家雖在職業(yè)院校產(chǎn)教融合、校企合作等方面出臺了一系列的政策和文件,但受體制機制等多種因素限制,仍然存在“兩張皮”問題,企業(yè)積極性不高、熱情不足,承擔職業(yè)教育社會責任的主動性不強。
“企業(yè)參與職業(yè)教育積極性不高的原因,一是收益小,二是成本高?!睏铌P(guān)林認為,在目前的校企合作中,學校人才供給與技能培訓還不能完全匹配企業(yè)需求,企業(yè)獲得技術(shù)服務收益不高。同時,校企合作增加了企業(yè)成本,包括人力、物力和財力,如學生在實習過程中占用企業(yè)生產(chǎn)時間和設(shè)備、產(chǎn)生次品和廢品等。因此,要實現(xiàn)校企深度合作,必須通過行政和教育的調(diào)節(jié),包括法律法規(guī)的支持,實現(xiàn)企業(yè)功利性和學校公益性之間的平衡。
楊關(guān)林認為,在校企合作制度建設(shè)方面,目前缺乏通過市場機制盤活學校資源的具體操作辦法,校企合作缺乏長效機制和實質(zhì)性激勵措施,已有政策操作難度大,很難調(diào)動企業(yè)的參與熱情。因此,楊關(guān)林建議,國家有關(guān)部門應研究制定支持公辦院校利用現(xiàn)有資源與企業(yè)開展深度合作,開展股份制、混合所有制辦學相關(guān)政策,提高職業(yè)院校辦學自主權(quán),激發(fā)企業(yè)參與的主動性。同時,進一步完善產(chǎn)教融合型企業(yè)的認證范圍和條件,鼓勵更多企業(yè)參與職業(yè)教育,并將其納入產(chǎn)教融合型企業(yè)培育范圍,使其享有相應的政策支持。
全國人大代表、中航工業(yè)陜西飛機工業(yè)(集團)有限公司趙平——職教專業(yè)在調(diào)整,師資“換血”應及時
趙平告訴記者,從去年6月開始,他走訪調(diào)研了不同類型的職業(yè)院校,發(fā)現(xiàn)一些院校師資配置不強、資金不到位、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足,培養(yǎng)出的學生素質(zhì)不強。
他認為“沒有先進的教學設(shè)施,怎么能培養(yǎng)出高水平技能人才?職業(yè)教育專業(yè)在動態(tài)調(diào)整,但新的專業(yè)在教學質(zhì)量、評測體系、教學實踐等方面還處于起步狀態(tài),師資‘換血’應及時,需要在實踐中予以完善,也需要政府、職業(yè)院校、企業(yè)建立聯(lián)動機制。
全國政協(xié)委員、陜西省渭南市副市長高潔——改進職業(yè)教育教師職稱評定評價機制,建立薪酬激勵機制
高潔建議,在人才培養(yǎng)方面,一方面要打造支撐高質(zhì)量發(fā)展的‘工匠之師’,在雙師型教師的培訓培養(yǎng)上擴大學校企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)比重,改進職稱評定的評價機制,建立薪酬激勵機制,授予職業(yè)學校用人自主權(quán),打造一支知識深厚、技術(shù)精湛、實踐能力突出的專家型技能人才。另一方面要加快育人模式變革,推進行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過程,積極改善高技能人才培養(yǎng)機制、就業(yè)環(huán)境、政策體系,加快特色專業(yè)職校品牌塑造,努力讓每個學生都有人生出彩的機會,增強群眾的認可度,營造良好的職教發(fā)展氛圍。
全國人大代表、58同城CEO姚勁波:
姚勁波準備提交三份書面建議,其中之一是希望強化政策激勵,支持企業(yè)搭建線上職業(yè)教育平臺。他表示,隨著疫情防控形式好轉(zhuǎn),就業(yè)市場逐步復蘇,節(jié)后十周求職需求已接近去年節(jié)后高峰。但諸多求職者的專業(yè)、技能仍與企業(yè)需求不完全匹配。
全國人大代表,騰訊董事會主席兼首席執(zhí)行官:馬化騰
對于在線教育,馬化騰在《關(guān)于加快制定產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家戰(zhàn)略壯大數(shù)字經(jīng)濟的建議》中提到,“在教育培訓方面,鼓勵名校名師、培訓機構(gòu)面向社會開展在線課堂,大力發(fā)展在線職業(yè)教育,幫扶各類重點群體提升業(yè)務技能,增加就業(yè)機會?!?/span>
全國政協(xié)委員、碧桂園董事會主席楊國強
建議完善建筑機器人政策標準體系、大力發(fā)展海外農(nóng)業(yè)、更好發(fā)揮職業(yè)教育對脫貧防返貧作用等多個領(lǐng)域。
01.住陜?nèi)珖f(xié)委員、渭南市副市長高潔
在她遞交的《關(guān)于深化職業(yè)教育改革助力高質(zhì)量發(fā)展的建議》中認為“按照4:6職普比要求,新建、改擴建一批高職學校,改制部分普通高中,以適應職業(yè)教育規(guī)模發(fā)展需求。響應新需求、善用新技術(shù),進一步加快改革創(chuàng)新,優(yōu)化職教傳統(tǒng)專業(yè),增設(shè)新興專業(yè),構(gòu)建產(chǎn)教融合新機制?!?/span>
02.全國人大代表、全國人大社會建設(shè)委員會委員、湘西民族職業(yè)技術(shù)學院副教授江天亮
希望國家能加大對民族地區(qū)教育和醫(yī)療衛(wèi)生的投入,提高民族地區(qū)教育和醫(yī)療的質(zhì)量和水平。
03.全國政協(xié)委員許玲
她認為在投入、辦學條件、師資力量和校企合作等方面,各地區(qū)中等職業(yè)教育發(fā)展明顯不均衡。她建議在全國層面建立中等職業(yè)教育標準體系,加大經(jīng)費投入和保障力度,強化中等職業(yè)教育辦學的督查督學力度。
04.廣東省總商會副會長胡德兆
其提案聚焦完善產(chǎn)教融合治理體系,建議鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等創(chuàng)新主體投入,推進職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
05.全國人大代表、佛山市技師學院裝備制造系副主任楊珍
提出關(guān)于加快建立健全職業(yè)教育“雙師型”教師的資格認定標準和準入機制的建議。
06.成都市政協(xié)委員王有能
建議加快推進成都職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展。一是盡快建立工作協(xié)作機制,統(tǒng)籌推進產(chǎn)教園區(qū)建設(shè)。二是盡快制定相關(guān)激勵政策,助推招院引校工作。三是加大產(chǎn)教園區(qū)項目支持力度,解決園區(qū)建設(shè)用地、資金需求。
全國人大代表、湘西民族職業(yè)技術(shù)學院副教授江天亮:加大對民族地區(qū)的職業(yè)教育扶持
江天亮接受采訪時說:"在我看來,職業(yè)教育對脫貧攻堅的作用更為直接。今年全國兩會,我準備繼續(xù)就加大對民族地區(qū)的職業(yè)教育扶持和人才培養(yǎng)進行呼吁?!八ㄗh完善教育經(jīng)費投入保障機制,加大國家財政轉(zhuǎn)移支付力度。同時,健全東部與中西部學校交流體系,完善教師、學生互動學習機制。
全國人大代表丁照民說:關(guān)注技術(shù)工人的技能提升
丁照民說,自己是富奧汽車零部件股份有限公司的一名焊工,因為是是一名工匠,因此,自己在這次兩會上,特別關(guān)注技術(shù)工人的技能提升和職業(yè)教育。
丁照民表示,目前,全國技能勞動者1.65億人,高技能人才4791萬,全國技術(shù)能手3000多人,國家級大師工作室領(lǐng)辦人800多個,中華技能大獎獲得者才260人,可以說,高技能領(lǐng)軍人材是社會的奇缺資源。目前,只有央企和大型企業(yè)擁有這些資源,以此能快速有效的解決企業(yè)技術(shù)難題,而中小微企業(yè)遇到技術(shù)難題只能花大價錢四處找人解決,苦不堪言。
當前,中國機械工業(yè)企業(yè)管理協(xié)會牽頭,為丁照民所在的行業(yè)組建了大國工匠分會,匯聚了全國各地的勞動模范和大國工匠,把勞模和工匠能力發(fā)揮出來,用工匠們的技能和特長服務于整個行業(yè)和全社會,不僅局限于一個公司,一個企業(yè)。推進師徒傳承,讓丁照民和同事們的絕活能夠讓更多的人掌握,來奉獻回報社會。
全國政協(xié)委員上海中華職業(yè)教育社副主任胡衛(wèi):開展“職業(yè)高等學?!痹圏c建設(shè)
教育、人社等部門可以職業(yè)教育法修訂為契機,以高職擴招為抓手,遴選一批職業(yè)院校開展“職業(yè)高等學?!痹圏c建設(shè)。整合學歷教育和職業(yè)培訓,從設(shè)置標準、招生考試、教育教學、畢業(yè)就業(yè)、評估標準等方面入手,全方位探索更具職業(yè)教育特點、有別于普通高等學校的“職業(yè)高等學?!毙滦蛄薪ㄔO(shè),推動整個職業(yè)教育向“類型教育”方向轉(zhuǎn)變。
全國人大代表、浙江金融職業(yè)學院院長鄭亞莉:聚焦高職畢業(yè)生就業(yè)保障
一是以專業(yè)為試點,開設(shè)一批本科層次職業(yè)教育專業(yè),根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)和高等職業(yè)教育發(fā)展實際,選擇100個建設(shè)基礎(chǔ)扎實、類型特色鮮明、行業(yè)產(chǎn)業(yè)亟須的專業(yè)作為本科層次職業(yè)教育專業(yè)試點,授予高職院校獨立的本科層次職業(yè)教育專業(yè)點。
二是以學校為試點,升級一批本科層次職業(yè)教育學校,在遴選的中國特色高水平高職學校建設(shè)單位中,依據(jù)人才培養(yǎng)質(zhì)量、學校辦學水平、行業(yè)發(fā)展需求等方面選擇20所左右高職院校升級為本科層次職業(yè)院校,發(fā)揮中國特色高水平高職學校的示范引領(lǐng)作用,彰顯職教類型特色,優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)。
三是以省市為試點,打造若干本科層次職業(yè)教育高地。
四是希望政府聚焦高職畢業(yè)生就業(yè)保障,進一步出臺和完善相關(guān)專項立法,制定更便利、有效的就業(yè)宏觀政策,尤其是高職畢業(yè)生的就業(yè)保障扶持政策。比如,對高職畢業(yè)生留本地城市就業(yè)給予與本科生一視同仁的就業(yè)扶持政策;政府牽頭改革制度供給,幫助高職畢業(yè)生掃除公平、順利就業(yè)過程中的就業(yè)歧視。
五是為促進高職畢業(yè)生就業(yè),政府在擴大重點領(lǐng)域招聘中,建議擴大中小學教師、社區(qū)工作者、街道和村干部招聘崗位中的高職畢業(yè)生的招聘錄取比例,讓高職畢業(yè)生和其他高校畢業(yè)生一樣有公平的就業(yè)機會,給高職生更公平的就業(yè)待遇。
全國人大代表楊金龍:明確1+X證書互通銜接辦法
建議實現(xiàn)學歷證書與職業(yè)技能等級證書互通銜接。楊金龍建議,教育部門和人社部門應該有效落實工作要求,明確學歷證書與職業(yè)技能等級證書的互通銜接辦法,制定工作計劃和推進時間表,營造公平公正、多元包容的教育、就業(yè)環(huán)境。教育部門與人社部門共同完善職業(yè)教育招生制度,推動技工院校和中、高職院校按培養(yǎng)層次實現(xiàn)“統(tǒng)一招生政策、統(tǒng)一招生宣傳、統(tǒng)一招生計劃、統(tǒng)一招生代碼、統(tǒng)一招生平臺”。建議教育部門允許技工院校在保持辦學體制、財政撥款渠道、辦學模式、資產(chǎn)管理主體不變的前提下,作為中、高職院校序列的重要組成部分,并將技工院校畢業(yè)生信息納入學信網(wǎng)統(tǒng)一查詢。以此保持職業(yè)教育特色,提高職業(yè)教育吸引力,推動職業(yè)教育提質(zhì)擴量,加強職業(yè)教育技能人才供給能力。
文章來源:職教邦、職教人社區(qū)
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