德國重提德國職業(yè)教育4.0，再造大國工匠輝煌
德國職教再造大國工匠輝煌
德國職業(yè)教育涵蓋300多個職業(yè)崗位，本著在社會中磨煉、實踐中成長的原則，和培育精益求精的工匠精神的目的，為德國各行各業(yè)輸送了大量專業(yè)人士。他們?nèi)缤稚⒃诘聡鐣魈幍摹傲慵?，組合成德國經(jīng)濟發(fā)展的“秘密武器”，打造出一個又一個“世界一流”。以雙元制職業(yè)教育培養(yǎng)大國工匠，德國著稱于世，然輝煌已逝。
4月18日發(fā)布的德國《職業(yè)教育年度報告2018》(Der Berufsbildungsbericht 2018)，所呈現(xiàn)的問題積重難返。于履新不足月的德國聯(lián)邦教科部部長卡利契克而言，發(fā)布會意味著德國教育政策“山雨欲來風滿樓”——重塑職業(yè)教育輝煌。
一提到德國制造，首先想到的就是精細到近乎“變態(tài)”的工匠精神，汽車企業(yè)、運動器材、牙科器械、刀具、各種精密設備……德國制造已經(jīng)成了一自帶光環(huán)，象征著質(zhì)量和品味的雙保證，而德國制造之所以在全世界如此成功離不開背后的“秘密武器”：”大量高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)技術工，以及培養(yǎng)他們的德國職業(yè)教育”。
學歷主義大行其道
在德國中，孩子們在“小升初”時便要做出選擇——是繼續(xù)讀以大學入學考試為目標的文理中學，還是選擇進入職業(yè)學校去接受以直接參與社會工作為目的的職業(yè)教育。在德國，大約一半的年輕人在中學畢業(yè)后接受雙元制職業(yè)教育。據(jù)統(tǒng)計，2017年全德國接受“雙元制”職業(yè)教育的學生數(shù)為490,267人。
在德國為就業(yè)接受合格的職業(yè)技能教育，并不妨礙進入大學繼續(xù)學習。職業(yè)學校的畢業(yè)生可以選擇創(chuàng)業(yè)或就業(yè)，也可以繼續(xù)接受高級別職業(yè)教育的機會，甚至有機會可以獲得碩士學位。
歐盟15-24歲青年人失業(yè)率均值為22.2%，德國最低，僅為7.7%。10年以來，德國成功抵御了歐債危機與金融風暴，且逆勢增長，主要得益于雙元制職業(yè)教育。繼高等教育的洪堡理念與柏林模式，雙元制職業(yè)教育是德意志民族對全球教育貢獻的又一個里程碑式的范例，為世界各國競相效仿，但其巔峰時期已逝。多年來，《職業(yè)教育年度報告》業(yè)已成為這個德國教育功勛模式的病例清單。
2016年10月至2017年9月，603500名青年人向聯(lián)邦勞工署應聘學徒崗位，572000個名額可供支配，但真正進入學徒生涯的僅523300名青年人，48900個名額遭到閑置，為20年來最高值。手工行業(yè)提供15.3萬個學徒崗位，15298個無人問津，閑置率達一成，而過去8年僅4576個名額閑置。這看似匹配問題，對招聘方來說，成績是主因;對于應聘方來說，待遇是障礙。
在傳統(tǒng)的德國基礎教育體制中，小學分流后，學生便選定其生涯發(fā)展軌跡：文理中學向?qū)W術型高校輸送人才，實科中學為應用技術類高校提供生源，而職業(yè)預校，顧名思義，乃職業(yè)教育的蓄水池。如今，作為大學深造唯一入場券，文理中學畢業(yè)文憑早已成為跨入職業(yè)教育的硬通貨。2016年學徒應聘者中，文理中學畢業(yè)生的人數(shù)首次超過職業(yè)預校畢業(yè)生。而職業(yè)預校日益淪為“殘渣學校”，有些聯(lián)邦州甚至予以徹底鏟除。在文理中學畢業(yè)生中，職業(yè)教育不受待見。大量文理中學畢業(yè)生因缺乏生涯規(guī)劃情愿“蟄居”高校而對職業(yè)教育退避三舍。德意志青少年基金會的一份報告顯示，許多家長與教師規(guī)勸學生，盡可能追逐高學歷。對其而言，學什么專業(yè)無所謂，學歷決定一切。
履新部長臨危受命
學徒供給量多于應聘者數(shù)量，已持續(xù)整整10年。如今，每100名應聘者對應105個學徒名額。這絕非供給過剩，而是需求不足，甚而職業(yè)預校畢業(yè)生對職業(yè)教育亦望而生畏。德國教育與學術工會指出，2017年德國210余萬名20-34歲年齡階段的青年人沒有職業(yè)資質(zhì)，其整個人生就會因就業(yè)危機而搖搖欲墜。這個群體實為一筆亟待開掘的寶礦，開掘的利器即為職業(yè)教育。成功的開掘，有利于職業(yè)教育價值認同感在全社會的提升。新任部長卡利契克(Anja Maria-Antonia Karliczek)便為該使命而履職。
這位47歲養(yǎng)育三個孩子的母親出任這一要職，乃默克爾組閣人選中詬病最烈之人。輿論認為，外行卡利契克執(zhí)掌教科部，實屬對該職能部門的藐視甚或褻瀆。與擁有博士學位與教授頭銜的兩位前任夏凡(Annette Schavan)和萬卡(Johanna Wanka)相比，卡利契克的教育履歷堪稱卑微。出生旅館業(yè)主家庭的卡利契克擁有兩個職業(yè)教育文憑，先后在德意志銀行和家族旅館從業(yè)。為人之母后，她退守家庭，在開放大學完成企業(yè)經(jīng)濟學專業(yè)碩士學業(yè)，并以家長身份逐漸躋身政壇。
在履新前夕的媒體采訪中，卡利契克對教育政策的唯一主題便是職業(yè)教育，且以自身履歷提供鮮活佐證。巧合的是，幾近同步，與卡利契克同齡相仿的塞雯(Christian Sewing)出任德意志銀行董事長。他起步于德意志銀行比勒菲爾德支行的學徒，30年后一躍成為這家德國最大銀行史上最年輕的董事長。對卡利契克來說，這個光鮮的腳注，無疑是久旱逢甘霖。而去年9月份聯(lián)邦大選，默克爾的競爭對手、民主黨總理候選人舒爾茨(Martin Schulz)亦為昔日的書店行業(yè)學徒。在德國，擁有春天的學徒，不勝枚舉。職業(yè)教育與高等教育必須等量齊觀。對國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的貢獻，理論知識擁有者未必比實踐能力擁有者更大。
大國工匠重振雄風
打造“時尚的職業(yè)學?！薄ɡ蹩说穆男卤厝粸榈聡逃呃由掀漉r明的印記。何謂時尚?在世人理念中，顛覆高等教育與職業(yè)教育涇渭分明的刻板印象;在教育版圖上，構(gòu)建“落霞與孤鶩齊飛，秋水共長天一色”的壯觀。清晰的路徑，等待卡利契克的實踐勾勒。從默克爾的執(zhí)政綱領和各政黨的競選綱領以及各治理主體的咨議來看，重塑職業(yè)教育輝煌的藍圖是日益明朗的：
第一，強化職業(yè)啟蒙教育
把職業(yè)生涯教育擴展到包括文理中學在內(nèi)的所有普通高中，如德國雇主聯(lián)合會所建議的“以職業(yè)教育陪伴生涯發(fā)展”;
第二，保障學徒名額供給
推出自民黨倡議的職業(yè)教育協(xié)定，鼓勵小微企業(yè)與及數(shù)字企業(yè)招聘學徒;
第三，擴大學徒經(jīng)濟資助
用法律確保學徒津貼最低保障，增加國家助學金名額與金額，推廣下薩克森州鼓勵學徒通過滿師考試的工匠獎金制度;
第四，提供學生多樣選擇
一方面開設職業(yè)高中畢業(yè)考試，以提供普通高中與職業(yè)培訓雙重文憑，另一方面增設高校雙元制專業(yè)，以吸納非文理中學畢業(yè)生深造;
第五，提高職教師資質(zhì)量
設立培訓職校教師和帶徒工匠的職業(yè)教育卓越中心，把職教師資數(shù)字化培訓增列為教師教育質(zhì)量提升計劃的重點。
“雙元制職業(yè)教育猶如一簇利箭，足以穿透危機?！笨ɡ蹩诵攀牡┑┑?。走向偉大復興不免遭遇國際各種勢力的阻截與遏制。此番中興事件，既顯現(xiàn)我國核心技術的缺失，更暴露我國制造能力的短板。偉大復興，要由中國制造來支撐;中國制造，要由大國工匠來肩負。以一介工匠執(zhí)掌聯(lián)邦教科部，卡利契克勇克高等教育與職業(yè)教育的對峙，為世界述說大國工匠故事?！爸袊圃?025”與“德國工業(yè)4.0”乃最佳對接。這個故事的鏡鑒價值不言而喻。
近年來，德國積極探索應對“工業(yè)4.0”進程中的教育改革，大力推進教育數(shù)字化，明確了德國中長期綜合推進教育數(shù)字化的五大行動領域——數(shù)字化教育、數(shù)字化基礎設施、法律框架、教育機構(gòu)發(fā)展、數(shù)字化與國際化融合發(fā)展。制定戰(zhàn)略目標，明確到2030 年，所有學習者都有能力應用數(shù)字媒體，能自主地、負責任地參與和分享數(shù)字化世界的發(fā)展，同時提出了數(shù)字媒體應用、數(shù)字技術能力培養(yǎng)、教師數(shù)字化教學能力等九個方面的具體目標。
德國教育數(shù)字化改革重點打造“職業(yè)教育4.0”，主要表現(xiàn)為以下特點
一是系統(tǒng)設計，涵蓋教育全程。
注重頂層設計，全面系統(tǒng)地提出教育體系數(shù)字化改革的行動框架，包括課程設置與教學計劃、教學過程、教學媒體及內(nèi)容、設施設備保障、學校發(fā)展與教育教學管理以及法律框架等方面的具體要求，覆蓋職業(yè)教育全過程。
二是應對變化，研制標準體系。
聚焦勞動數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中職業(yè)資格要求的變化，研究數(shù)字化對職業(yè)資格要求的影響，對未來資格需求進行預測，為開發(fā)相關新教育職業(yè)及修訂更新職業(yè)教育教學規(guī)范標準提供依據(jù);分析IT及媒體能力作為關鍵能力對職業(yè)教育的影響，研究職業(yè)教育中媒體能力的質(zhì)量標準及教學要求等。
三是共同發(fā)展，資助產(chǎn)教融合型企業(yè)。
在推進學校教學數(shù)字化的同時，大力資助中小企業(yè)和跨企業(yè)培訓中心。中小企業(yè)是德國經(jīng)濟也是“雙元制”職業(yè)教育的重要支撐，德國實施“新入職者”系列資助計劃，支持中小企業(yè)創(chuàng)建實施數(shù)字化學習的組織架構(gòu)，開展職業(yè)教育。支持跨企業(yè)培訓機構(gòu)建設，專門資助跨企業(yè)培訓機構(gòu)改善設備裝備條件，推進職業(yè)教育教學內(nèi)容和教學方式與手段現(xiàn)代化，提高教學質(zhì)量。
四是突出師資，提高教師能力。
把師資置于突出地位，明確數(shù)字化時代職業(yè)教育師資能力標準和要求，提供教師培養(yǎng)各階段以及繼續(xù)教育中培養(yǎng)職業(yè)教育教師數(shù)字技術和數(shù)字化教學能力的參考指南，提高職業(yè)教育師資包括企業(yè)實訓師的數(shù)字能力以及數(shù)字化教學能力。
五是強調(diào)應用，加強基礎能力建設。
多個資助項目以推進媒體技術廣泛應用為目標，強調(diào)職業(yè)教育要加強基于數(shù)字化技術的實體技術裝備配備，更好滿足行動導向的學習要求。
德國推進教育數(shù)字化的策略有三個特點
一是科研先行。
大力支持相關研究，為推進教育改革創(chuàng)新提出決策建議，提供相應推進策略，并通過科研成果引導社會輿論，推動形成共識。
二是多方協(xié)同。
利用近年來德國經(jīng)濟發(fā)展和聯(lián)邦財政充足的良好機遇，制定相應戰(zhàn)略，明確教育改革創(chuàng)新行動框架，引導各州政府及社會力量同向而行，協(xié)同推進教育改革創(chuàng)新。
三是突出重點，試點示范。
以教育教學標準引領職業(yè)教育改革創(chuàng)新，通過試點項目實施，從實踐層面積累經(jīng)驗，形成實踐案例，為在更大范圍內(nèi)推進“職業(yè)教育4.0”提供參考和借鑒。
多措并舉，“職業(yè)教育4.0”已成為德國全社會的廣泛共識，并逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檎?、行業(yè)組織、企業(yè)、職業(yè)教育研究機構(gòu)、學校等各方面的實際行動。
(作者系同濟大學德國研究中心研究員、上海師范大學中德教育研究與協(xié)作中心總干事)
來源：中國社會科學網(wǎng)
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